Reis - Ikerketa Soziologikoen Espainiako Aldizkaria

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ARTIKULUA

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Nuevas políticas sociales y Estado social relacional.
Egilea:	PIERPAOLO DONATI
Laburpena: (SP)	Según el autor, las sociedades europeas siguen inspirando las políticas sociales en un código (estatal) de inclusión ?al que aquí se denomina lib/lab (mezcla de liberalismo y laborismo)? que en el pasado ha constituido un factor de progreso, pero que actualmente resulta cada vez más débil y obsoleto. Las políticas sociales encuentran límites estructurales en sus posibilidades de innovación porque están formuladas como compromisos entre Estado y mercado, utilizando al sector terciario para remediar los fracasos de los otros dos sectores. De hecho, los sistemas sociales gobernados por lógicas lib/lab se encaminan a una crisis irreversible. El documento ilustra las nuevas tendencias de configuración de las políticas sociales, que aquí se denominan «societarias ». Se caracterizan por dos novedades principales: primero, por el hecho de que confían la inclusión social a una ciudadanía compleja (concebida como entrelazamiento de ciudadanía estatal y ciudadanía societaria), en la cual poseen un papel primordial los sujetos colectivos de la sociedad civil; segundo, porque definen el Bienestar, los servicios y los derechos sociales mediante un código simbólico de tipo relacional. En términos de orden institucional, se trata de pasar a un «cuarto modelo de Estado del Bienestar», es decir, a un Estado social de cuarta generación, después de haber dejado atrás el paternalista, el asistencial y el intervencionista. El autor lo denomina Estado social relacional.
Abstract:	According to the author, European societies continue to inspire social policies in a (state) inclusion code ?which here we call lib/lab (a blend of liberalism and the labour movement)? which was in the past a progress factor, but is now increasingly weaker and obsolete. Social policies find structural limits in their possibilities for innovation because they are drawn up as commitments between State and market, using the tertiary sector to remedy the failures of the other two sectors. In fact, social systems governed by lib/lab logics are headed for an irreversible crisis. This document illustrates the new trends for configuration of social policies, which here are called «societal». They are characterized by two main new developments: first, by the fact that they entrust social inclusion to a complex citizenry (conceived as an interlocking of state citizenry and societal citizenry), in which the collective subjects of civil society hold a fundamental role; second, because they define social welfare, services and rights through a symbolic code of a human relationships type. In terms of institutional order, an attempt is made to pass over to a «fourth Welfare State model», in other words, to a fourth generation social State, after having left behind the paternalistic, welfare and interventionist States. The author calls this the Human relationships social State.

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