Ética postconvencional e instituciones en el servicio público. |
Egilea: |
MANUEL VILLORIA
|
Laburpena: (SP) |
En un momento en que las reformas tendentes a mejorar
la integridad de las instituciones públicas se han
puesto de moda, en este artículo se defiende que la
ética administrativa no puede fundarse exclusivamente
en valores instrumentales. Son necesarios los principios
que expresan un marco de lo correcto para guiar
valores como la eficiencia o la eficacia. También se
analiza el papel de las relaciones de valores como instrumentos
de guía ética, llegándose a la conclusión,
basada en evidencia empírica, de su clara insuficiencia.
Finalmente, se introduce la variable institucional
en el estudio del comportamiento ético de los empleados
públicos, mostrando la importancia de la lógica de
lo apropiado y de la generación de sentido para entender
las elecciones de los empleados públicos frente a
los dilemas morales. El artículo concluye usando una
encuesta oficial para analizar la cultura subyacente en
el servicio público español y sus efectos sobre la percepción
de los problemas morales. |
Postconventional ethics and institutions in the public service. |
Abstract: |
At a time when reforms designed to improve the
integrity of public institutions have become fashionable,
this article defends the viewpoint that administrative
ethics cannot be founded exclusively on instrumental
values. Principles that express a framework of what is
correct in order to guide values such as efficiency or
effectiveness are essential. The role of lists of values
intended to be used as ethical guidelines is also
analysed and the conclusion reached, based on
empirical evidence, is that they are plainly lacking.
Lastly, the institutional variable is introduced into the
study of ethical conduct as practised by civil servants.
This demonstrates the importance of the logic of what
is proper and the generation of good sense in order to
understand the choices made by civil servants when
faced with moral dilemmas. The article concludes by
using an official survey for analysing underlying culture
in the Spanish public service and its effects on the
perception of moral problems. |